全球能源金属供应紧张

全球第二大铜出口国秘鲁宣布，计划提高矿业开发税收，为公共基础设施项目提供资金，以减少财政赤字。除秘鲁外，智利、纳米比亚、刚果民主共和国、印度尼西亚和其他主要能源金属出口国在过去一年中也加紧了它们的矿物出口。由于全球能源转型，铜、镍和锂等主要金属的消费量激增，但随着全球主要资源开采国收紧出口，人们普遍预计这些金属将面临供应紧张。

据了解，铜矿开采是秘鲁经济的支柱之一。秘鲁一再表示，在当前的总统选举期间，它将控制矿业开发。秘鲁新总统佩德罗•卡斯蒂略(Pedro Castillo)今年6月就职时，发誓要引入社会福利计划，以提高生活水平，并增加该国矿业的收入，其中最显著的是提高铜矿开采税。

与此同时，秘鲁的邻国、世界领先的锂出口国之一智利正在考虑对其金属矿产进行税收改革。2018年，智利首次对铜矿和锂矿征收“特许权使用费”。该法案将对每年开采1.2万吨铜和5万吨锂征收3%的特许权使用费，目前正在参议院进行表决。该行业认为，这将推高采矿成本。

除了提高矿业税率外，一些资源型政府还加大了对跨国矿业企业的监管力度。非洲第二大铜生产国赞比亚在2020年宣布，将对其铜资源进行全面评估，以打击跨国矿业公司故意低估矿产价值的逃税行为。

此外，世界上有几个资源出口国在过去一年收紧了矿产出口政策，甚至禁止了矿石出口。

今年5月，钴的主要生产国刚果民主共和国禁止了铜和钴精矿的出口，尽管该国后来表示将豁免一些公司的出口，但此举引发了人们对铜供应过剩的担忧。2020年初，世界最大的镍出口国印度尼西亚也禁止了镍矿石的出口。

能源行业研究人员Verisk Maplecroft说，原因是许多矿产资源丰富的国家都急于缓解疫情对本国经济的影响。对于经济严重依赖矿业的国家，提高矿业开发税和收紧对矿业出口的限制将有助于增加财政收入。

该机构表示，过去两年，拉丁美洲已成为供应风险最大、金属矿业税收政策改革最大的地区。几年前，墨西哥提议将其矿业、石油和天然气资源国有化，并提高对外国投资的壁垒。

Verisk Maplecroft预测，在未来两年内，资源型国家可能会继续增加对当地采矿部门的干预，使用新的手段增加该部门的收入，并弥补以前的财政赤字。Verisk Maplecroft建议，多国矿工需要了解当地对采矿发展的态度，了解当地政策并调整其投资战略，以便在当地实现可持续的采矿活动。

同时，能源转型对金属资源的需求也在增加。能源行业研究机构wood Mackenzie的研究显示，新一轮大宗商品“超级周期”即将到来，最终赢家是推动电气化所需的金属，包括钴、锂、铜、镍和铝。

今年8月，Wood Mackenzie发布了一份新的预测，称全球可再生能源的迅速扩张将提振铜、锌和铝等金属的消费。随着光伏发电日益成为主流，对铜的需求将急剧上升，全球光伏发电的铜年消费量将从2020年的40万吨上升到2040年的70万吨。

全球对电动汽车的需求也将推动锂、镍和钴等金属的消费。根据研究，为了满足全球交通电气化，到2030年锂需求可能会增加6倍以上。